10月26日，桂林市委召开全面深化改革领导小组第七次会议。市委书记、市人大常委会主任赵乐秦，市长周家斌出席会议。会议强调，要不断全面深化旅游管理改革创新，加大旅游资源整合力度，打造桂林旅游“航空母舰”，推动桂林旅游转型升级。要进一步强化漓江风景名胜区综合执法，坚决遏制漓江乱建、乱挖、乱养、乱经营等“四乱”现象，实现漓江永续发展。

会议指出，桂林市将以解决当前旅游发展面临的困难和问题为导向，推进市级旅游资源整合，推进旅游全面深化改革，进一步规范旅游市场秩序，加快桂林国际旅游胜地建设。将建立“市、县(区)、乡(镇)、村(居)委”四级网络化监管体系，加强风景区执法队伍建设，建立联动协同执法工作机制，建立信息化智能指挥平台，强化绩效考评制度。

赵乐秦指出，甲天下的桂林山水是上天赐予我们最宝贵的财富，是我们最赖以生存、引以为豪的“传家宝”。但是，我们绝不能躺在大自然赋予我们的资源财富中。近年来，桂林市以桂林国际旅游胜地建设为契机，大力推动旅游转型升级，取得了阶段性显著成效。但总体而言，桂林旅游业目前发展状况仍与桂林的国际知名度不符，与老天爷赋予桂林的丰富旅游资源不符，与国家赋予桂林的国际旅游胜地建设任务不符，归根结底是旅游资源的效益没有发挥到最大化，旅游资源整合力度不够，各自为政、内部竞争严重，改革势在必行。改革的本质就是在发展中不断探索解决问题。我们要认真研究旅游领域的机制体制问题，树立“全域旅游”理念，把分散的资源和人力物力整合起来，整体运作、统一经营，不断提高产业融合度和竞争力。

赵乐秦强调，漓江是桂林生态保护、桂林旅游科学发展的核心，漓管委及漓江流域各县区和相关市直部门必须提高认识，增强漓江保护管理的责任感和使命感。要建立起明确可行的一整套“监督、考评、问责”机制，完善各县区机构设置，让漓江旅游资源得到更有效发挥，旅游市场管理更有序。

周家斌指出，市级旅游资源融合举措体现了市委、市政府进一步整合旅游资源，提升旅游品质、打造拳头旅游企业的决心。相关部门和旅游企业要认真分析当前企业与市场存在的问题，充分发挥企业在桂林市旅游行业的支柱骨干作用，在着力提升传统景点景区的同时，创新打造符合现代化旅游需求的新景区、新设施，吸引游客，满足现代游客的多样需求。

周家斌要求，漓江景区综合保护治理工作一定要坚持“管就一定要管好，管就一定要管到位”的理念。漓管委要发挥牵头抓总的作用，进一步加大综合保护和治理力度，以对子孙后代负责的态度加大对漓江景区生态环境的保护和治理力度。同时，各相关县区也要相应出台管理细则，完善配备专职人员，明晰责任、统筹协调，形成工作合力。

市领导石东龙、张晓武、李国忠、吕洪安、王建毅、赵仲华、何运保、樊新鸿、彭代元、兰燕、肖立华，市委全面深化改革领导小组各成员单位及相关部门负责人参加会议。(记者 陈娟)

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